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綠地上畫個圈 社區要蓋辦公樓
【長沙產業地產方興未艾】
本報記者向帥長沙報道
近日，嶽麓區未來城、金豐小區的居民發現，原來在麓天東路路邊未來城、金豐小區前的大片綠地被藍色擋板圍擋起來瞭，10棵樟樹也不見瞭。6月24日，網友"小轉"在紅網《百姓呼聲》發帖稱，澗塘社區於當月19日組織上百人，在無任何合法手續的前提下竟然強行圍擋，聲稱要占地新建兩棟社區辦公大樓。
6月26日，澗塘社區黨建專幹周勇表示，業主所說的生態廣場是一塊閑置空地。為方便群眾辦事，社區決定在空地上新建兩棟辦公大樓，"暫時隻是圍擋並沒有施工，規劃部門的審批手續也正在辦理中。"
綠地遭圍擋大樹被移走
記者現場發現，未來城小區和金豐小區外面各有一塊綠地，但都被圍擋起來。未來城小區前綠地裡面的草皮茂盛，部分地方因行人踩踏後，薄到露出瞭沙土。而金豐小區前的空地，原本栽種的10棵樟樹不見瞭蹤影，地上隻留下幾個大坑。在藍色的擋板上面，有業主寫上瞭"關註人居環境，還我生態廣場"的字眼。
2胎房貸利息 綠地被圈占，業主們十分氣憤。業主郭明(化名)說，當初他在未來城買房子的時候，開發商出具瞭規劃圖紙。正是看中這片綠地，他才在5棟購買瞭一套房屋。今年6月19日早上8點多，澗塘社區組織瞭上百人，在無任何合法手續的前提下，工作人員強行圍擋綠地。這一行為遭到瞭業主們的阻攔，現場一度陷入混亂。
"這是塊閑置空地，社區準備新建兩棟辦公用房。"聽到社區工作人員的解釋，業主們更加不能接受。"經規劃部門審批的生態廣場，怎麼能私自改變公共用地用途。"業主李先生說，按照目前社區圍擋的范圍，辦公樓一旦建好，與小區的間距隻有13米，1樓的門面會受到嚴重影響，"間距這麼小，門面會變成車庫一樣。"
規劃為生態廣場社區沒權蓋樓
6月26日上午11點多，在未來城小區物管處，項目經理葉鋒拿出一張小區總平面佈置圖。該圖紙加蓋瞭長沙市規劃管理局的審批專用章。記者查看圖紙發現，在未來城小區4、5棟的前面，有一處寬33.66米、長60多米的空地，是規劃部門審批的生態廣場，和隔壁金豐小區外被圍擋的空地一樣，都屬於公共用地。
李先生說，6月23日，業主代表曾到規劃局反映情況。當時有工作人員表示，按照規劃，未來城4、5棟前的空地的確是建生態廣場的。該工作人員建議業主們應找物業出面。
6月24日上午9點，4、5棟的業主們共同商討決定，自行拆掉圍擋，但遭到社區和街道工作人員的阻攔。不過，考慮到業主們意見大，社區相關負責人承諾，"7月1日，等衛生檢查結束後，會把圍擋拆掉。"
未來城小區物管處項目經理葉鋒說，既然規劃為生態廣場，社區就沒有權蓋房子。但如果長期閑置，市政府就有權將該地另作他用，"業主們應自行出資進行建設，哪怕是在綠地中種幾棵樹，添置幾張休閑椅子都好。"
規劃部門的審批手續正在辦理中
當天下午1點，在澗塘社區辦公室內，黨建專幹周勇承認圍擋空地是為建辦公樓，"現在的社區辦公服務用房不達標，群眾辦事不便。"他說，5月中旬，社區開會討論新建辦公服務用房。經商討決定，在未來城、金豐小區前空地新建兩棟3層高的辦公樓，"社區服務中心占地800多平方米，社區衛生服務中心占地1000多平方米。"
周勇說，未來城小區建成交付使用後，空地上的工棚一直沒有拆除，街道、社區下達整改通知後，才在空地上種植瞭草皮，之後園林綠化部門也在金豐小區外栽種瞭樟樹。"兩處公共用地沒有正式移交給哪個部門，因此並沒有人對草皮和樟樹負責，管理維護的責任落在瞭社區頭上。"周勇說。
"隻是暫時圍擋，並沒有施工，規劃部門的審批手續正在辦理中。"周勇說，近期正在進行文明創建，閑置的空地嚴重影響瞭市容，所以社區於19日組織工作人員、綜治協管員和民工，共80餘人對兩塊空地進行瞭圍擋。至於不見蹤影的樟樹，事實上並沒有毀壞，除瞭一棵自然死亡外，其餘的被移植到別處去瞭。他表示，社區將和兩個小區的業主進行協商解決此事。
社區強行圍擋規劃綠地涉嫌違法
湖南睿邦律師事務所副主任劉明律師認為，兩個小區前的綠地，如屬於公共用地，根據《城市綠化條例》第十八條的規定："城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及幹道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理"，但社區作為一級行政機構並未獲得法律法規的授權對相關綠化帶進行管理，社區強行對規劃的綠地進行圍擋的行為是違法的，市民可以向其上級監察機關投訴舉報。
因該綠化帶已經被規劃部門規劃為生態廣場，社區要在該地塊建設辦公用房應當通過規劃部門的審批，未獲規劃審批的情況下動工建設是違法的。
此外，根據《湖南省行政程序規定》第三十八條的規定："重大行政決策有下列情形之一的，應當舉行聽證會：(一)涉及公眾重大利益的；(二)公眾對決策方案有重大分歧的；(三)可能影響社會穩定的"，規劃部門如果要批準將原本用於公益目的的生態廣場改變為社區的辦公用房，具有利害關系的市民可以根據《湖南省行政程序規定》第三十八條的規定，向規劃部門提出異議並申請舉行聽證。
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社區辦公服務用房建設達標工作
4月3日，長沙市委辦公廳、市人民政府辦公廳印發《關於加快推進社區辦公服務用房建設達標工作的實施方案》的通知。
該方案制定瞭工作目標，力爭用3年時間，完成內五區共69個未達標社區辦公服務用房建設達標工作任務。在選址問題上，社區辦公服務場所應相對集中、獨立，方便居民辦事。解決社區辦公服務用房面積未達標問題的工作由區人民政府統籌，根據各地實際情況采取新建、改(擴)建、項目配套、購買、租賃、調劑共享等方式，實現社區辦公服務用房提質增面，確保每個社區都有固定的服務場所和完善的服務設施。社區轄區內有可用空地的，依法辦理用地審批手續後，可新建社區辦公服務用房。記者向帥
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-06-27/09033286191.shtml
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