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全面限薪

在國企高管的職務消費方面,新的改革方案中,明確對國企高管的公務用車、辦公用房、培訓、業務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等職務待遇都設定瞭“紅線”,還等於是為國企高管的職務待遇、職務消費等戴上瞭“緊箍咒”。

6000部屬央企高管限薪令敲定 國企被逼曬陽光帳本

人社部副部長邱小平再進一步的說法是,改革後的央企高管薪酬將不會超過在崗職工平均工資的7-8倍。

據多位專傢介紹,每年在國務院國資委、各省國資委公佈的信息中,並不包括國企人員的收入狀況,對外界質疑的國企高管內部福利、灰色收入更是諱莫如深。

繼72傢央企高管實施新的薪酬改革之後,一場更大范圍內的國企高管薪酬改革即將揭幕。

內容來自sohu新聞

其中,對於組織任命的國企高管,下一步的薪酬將由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成;對於通過市場化選聘的職業經理人,將實行契約化任期制管理,其薪酬結構和水平,是由董事會按照市場化薪酬分配機制來確定,會采取多種方式探索完善中長期激勵機制。



下一步,包括中央企業在內,國企的董事長、黨委(黨組)書記、總經理以及其他副職負責人,就都要按照新的薪酬標準拿年薪瞭。

對於在年度或任期考核中不合格的國企高管,屬於組織任命的,不得領取績效年薪和任期激勵收入;是市場化選聘的,則會被解聘。

經濟觀察報獲悉,由人社部等方面制定的《中央部門管理企業負責人薪酬制度改革方案》和30多個省(自治區、直轄市)上報的地方國企負責人薪酬改革方案,已經全部通過相關方面的審核、批復。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151031/230823642876.shtml

在國企高管的兼職方面,過去從國務院國資委到省一級的國資委,基本上都有過規定,未經批準,國企高管不得在其他企業、事業單位和社會團體等機構兼職,但一直都未能遏制住國企高管兼職領薪的亂象。這次改革方案,再次重申瞭禁止國企高管兼職兼薪的規定。即便是經過批準可以兼職,也是薪水最終隻能領一份,“兼職不得兼薪”。

前述接近人社部的專傢告訴經濟房屋土地二胎借款貸款全省皆可處理觀察報,下一步,無論是針對中央部門管理企業高管的薪酬改革,還是針對地方國企高管的薪酬改革改革,基本上都是“仿效”1月實施的央企高管薪酬改革方案來制定。大體上,工資都是由基本年薪、績效工資、任期激勵三部分組成。

據接近人社部的專傢介紹,目前,中國的國企用人體制主要是以組織任命為主,市場化選聘的職業經理人占比很小。本輪國企高管薪酬改革的重點,主要是對組織任命的國企高管實行“限薪”。實施改革後,絕大多數國企高管的薪酬水平都會下降,有的下降幅度還比較大。

據悉,本次通過批復的央企高管薪酬改革方案,是針對中央各部門的所屬企業,這部分企業數量龐大,大約有6000多戶。針對地方國企高管的薪酬改革,企業的數量就更為龐大,牽涉的國企高管也就更多。

人社部部長尹蔚民進一步的解釋是,已經實施改革的央企高管,基本年薪是根據上年度央企在崗職工年平均工資兩倍來確定,對績效年薪的要求是原則上不能超過基本年薪的兩倍,而任期激勵是指3年一個任期,在任期考核基礎上,再按照不同系數來確定任期激勵部分的發放標準,要求是不能超過基本年薪和績效工資合計收入的30%。

基本年薪方面,中央部門管理的企業高管,還是根據上年度央企在崗職工年平均工資兩倍來來確定;地方國企高管,則是與省屬企業在崗職工的平均工資相掛鉤,會根據上年度省屬國有企業在崗職工年平均工資的一定倍數確定;對績效和任期激勵的考核,基本上也與先行開展的72傢央企高管的考核辦法差不多。

對於央企、國企中的職業經理人的薪酬,是由董事會按市場化薪酬分配機制來確定,均實行契約化管理制度,采取的是多種方式的中長期激勵機制。在任期內考核不過關的,同樣會被辭退。

前述接近人社部的專傢還表示,包括央企在內,現在的國企正職高管,基本上都是由組織任命。在過去的幾年中,表面上國資委[微博]頻頻向市場高薪招聘高管人員銀行借款,但事實上,目前這些招聘的國企高管基本都是副職,而且在整個國企高管中所占的比例還不到5%。

在實施這輪全國性的國企高管薪酬改革之後,絕大部分國企高管的薪酬水平都會有所下降,尤其對於央企的高管來說,薪酬水平下降的幅度還很大。這方面,在今年全國兩會期間,時任中國電力投資集團總經理的陸啟洲、時任中國聯通董事長常小兵等央企高管,均有對外透露,實施新的薪酬改革後,他們的月基本工資都沒超過8000元。這與之前央企高管的天價高薪形成明顯的反差。

前述接近人社部的專傢補充表示,整體上,下一步對國企高管實行的都是與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法,而針對全國范圍內國企高管的薪酬改革,實際上,最終指向的是整個國企改革和收入分配改革,最根本的目的是以小改革撬動大改革。

陽光帳本

在針對國企高管的新一輪薪酬改革中,除瞭實施差異化薪酬分配,對國企高管不合理的偏高、過高收入進行“限薪”,還有一個亮點是,相關方面將設立統一的信息公開網絡平臺,及時準確公佈國企高管的薪酬。官方的說法是“建設陽光國企”,而外界卻認為,這是倒逼國企高管曬“陽光帳本”。

倒逼“陽光賬本”6000部屬央企高管限薪令敲定

財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜告訴經濟觀察報,現在一些國企高管、尤其是央企高管的收入明顯偏高,像很多央企一級公司底下都有大量的二、三級公司,在這些子公司中,有很大一部分是實行瞭股份制的,長期以來,國資委對這部分“子、孫公司”都缺乏監管,一些央企高管往往是借機選擇在股東單位或者從二、三級公司中領薪,國資委等方面一直沒有對這類行為進行有效監管。

在工資之外,附著在國企高管行政級別之上名目繁多的職務消費黑洞,以及一些國企高管在民企私企、事業單位、社會團體、中介機構中,以兼職的名義撈取的各種好處,也都在觸碰公眾神經的敏感點。

前述接近人社部的專傢補充表示,在新一輪針對國企高管的薪酬改革方案中,明確提出瞭國企高管的信息公開制度,要求上市公司企業要嚴格按照信息披露制度,公開高管的薪酬;非上市公司也要參照上市公司來公開企業負責人薪資。這就意味著,國企高管負責人薪酬將成為陽光賬本,不再是對外秘而不宣。

綜合人社部多名官員的說法,今年率先開始高管薪酬改革的72傢央企,是指國務院國資委[微博]履行出資人責任的53傢央企,如中石油、中石化[微博]、中國移動[微博]等,以及其他金融、鐵路等19傢央企。按照改革方案,這部分央企高管的收入是由基本年薪、績效工資、任期激勵三部分組成,而在改革之前,央企高管的收入隻是包括基本年薪、績效工資。

前述接近人社部的專傢進一步分析表示,國企高管薪酬公開透明是推動“陽光央企”的必要前提,下一步需要考慮的是,如何盡快推動相關配套政策出臺,比如國企職工持股政策、職業經理人制度等,與打造“陽光央企”一樣,這些都是未來深化國企改革的重要突破口。

今年1月實施的央企高管薪酬改革截至目前,官方並未公開具體的方案,隻是通過人社部官員的對外表述,透露瞭零散的改革內容。
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