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工信部評估虛擬運營商試點效果 電信領域混改或提速
近日，工信部開始評估電信虛擬運營商兩年來的試點成果，評估的內容包括網絡信息安全、用戶權益保護、業務開展情況等多方面。通過評估的企業將獲得正式的虛擬運營商牌照。
2013年起，工信部陸續向263網絡通信、阿裡通信等42傢民營企業發放瞭移動轉售業務試點批文。最早的試點企業至今已運營兩年，實際效果將會影響正式牌照的發放。
近日，工信部開始評估電信虛擬運營商兩年來的試點成果，評估的內容包括網絡信息安全、用戶權益保護、業務開展情況等多方面。通過評估的企業將獲得正式的虛擬運營商牌照。
記者註意到，在引入虛擬運營商背後，電信行業國企的改革大幕也漸次拉開。中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇告訴記者，“開放虛擬運營商的目的就是在通信領域引入民間資本，通過混合所有制經濟來倒逼三大國有運營商的改革，使我國的通信行業走向市場化。”
隨著中共中央、國務院《關於深化國有企業改革的指導意見》（下稱《意見》）的正式公佈，鄒學勇認為，我國電信行業的市場化進程或將提速，在此過程中，虛擬運營商也可能獲得更多機遇。
建地貸款高雄旗津建地貸款虛擬運營商試點年底結束
2013年12月，工信部向北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司等11傢民營企業頒發瞭首批移動通信轉售業務運營試點批文，此舉標志著虛擬運營商在國內通信市場正式登場。目前，已有42傢企業獲得虛擬運營商牌照。
虛擬運營商從移動、聯通、電信三大基礎運營商那裡承包一部分通訊網絡的使用權，然後通過自己的計費系統、客服號、營銷和管理體系把通信服務賣給消費者。
鄒學勇認為，虛擬運營商能更專註於企業級市場和細分市場，能“為整個手機帶來全新基於工作、娛樂、生活一體化的變化，不止是日常的溝通和通話，更多的提供瞭豐富的業務和服務。”
記者註意到，虛擬運營商多采取降低資費、“流量不清零”等方式拓展業務，這對因資費高，被頻頻“吐槽”的三大運營商來說無疑形成一定的挑戰。
根據之前工信部的試點方案，到今年12月31日試點時間截止。據悉，目前，國內虛擬運營商企業正在準備或者已經提交瞭相關材料，工信部收集材料後會進行評估，考核的內容包括網絡信息安全、用戶權益保護、業務開展情況等多方面。鄒學勇瞭解到的情況是，正式牌照發放的時間暫未確定。
“現在，42傢虛擬運營商拿到的是試點批文。如果在今年評估通過，拿到正式的牌照後虛擬運營商在業務拓展方面會更便利。通不過評估的企業，接下來可能會被淘汰。”鄒學勇說，“現在完全開展業務的大概有35傢左右，對於幾傢業務沒有開展起來的企業來說，通過大考的希望不大。”
倒逼電信領域國企改革
除更便宜和多樣化的服務外，鄒學勇認為電信領域引入虛擬運營商可以倒逼電信領域國企的改革，使我國電信行業更市場化。
業內專傢稱，虛擬運營商的出現必將進一步促進市場競爭，激發創新活力，提升服務質量，給廣大消費者帶來更多的選擇和更好的服務。但是鄒學勇也告訴《每日經濟新聞》記者，“目前虛擬運營商也處在探索階段，有些企業的業務還沒有開展起來，虛擬商占整個電信業的份額也還很低。”
本輪國企改革中，電信領域國企的改革頗受關註。《意見》提出，對於電信等領域國企的改革，要向非國有資本推出符合產業政策、有利於轉型升級的項目；並且還要根據不同行業特點實行網運分開、放開競爭性業務，促進公共資源配置市場化。
鄒學勇認為，在我國當前混合所有制經濟改革等各類利好之下，虛擬運營商有望在試點期過後迎來更大的政策利好。
通信世界網一篇文章也預計，如果電信領域能夠在2020年之前實現網運分離，那麼虛擬運營商將會一改當前業務發展備受掣肘的局面，相反，虛擬運營商目前所普遍面臨的“批零倒掛”問題將會迎刃而解，與基礎運營商享受同一網絡接入價格。
此外，記者註意到，在國企改革頂層意見公佈後，19日，國傢發改委副主任劉鶴召開改革專題會議並提及，下一步將結合通信等領域的改革，開展混合所有制的試點示范。鄒學勇認為，電信領域的混合所有制改革可能會逐漸提速，虛擬運營商可能也獲得更多機會。
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(責任編輯：田欣鑫)
新聞來源http://business.sohu.com/20150922/n421778560.shtml
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