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英國議員眼裡的中國經濟：應更勇敢地推進改革
英國議員鮑威爾勛爵眼裡的中國經濟
一財網 周艾琳二胎借貸銀行
隨著習近平主席成功訪英，中英在經濟等領域的合作大步邁進。英國《金融時報》也於11月2日發文提及，中英雙邊關系迎來“黃金時代”。然而，這種“聯盟”在幾十年前的“撒切爾夫人時代”似乎難以想象。令人好奇的是，今天的英國人究竟怎麼看待中英關系以及中國經濟？
近期，在2015復旦[微博]全球領袖論壇期間，英國上議院中立議員、復旦管院國際顧問委員會副主席查爾斯·鮑威爾勛爵(Lord Charles Powell)接受瞭《第一財經日報》專訪。鮑威爾勛爵當年(即上世紀80年代前後)曾擔任英國前首相馬格利特·撒切爾夫人的私人秘書、外交顧問和國防顧問，英國當時經歷瞭巨大變革；眼下，現任首相卡梅倫掌管下的英國也正面臨全球經濟放緩的挑戰。同時，他也可謂是幾十年來中英關系發展的見證人。近年來，隨著中國經濟的不斷發展，外媒頻頻報道“英國是在質疑聲中擁抱中國”，但鮑威爾勛爵始終是中英關系的忠實擁護者。
中國應該更勇敢地推進改革
“幾乎令每一屆英國領導人後悔的就是——沒有更激進地推動改革。” 這是鮑威爾勛爵對於中國經濟改革的首要建議。其實，當年撒切二胎房貸利率比較爾夫人大刀闊斧地進行國企改革也為中國提供瞭借鑒。
他回憶稱：“1979年，英國社會、經濟形勢窘迫，罷工不斷、失業率高企，撒切爾夫人幾乎需要進行全面改革，包括改變經濟運行模式，如使人們有能力買房，並采取減稅、國企私有化等重磅措施，可謂是一次重大革命(revolution)。相比之下，其接下來的幾任首相如佈萊爾、卡梅倫就任的時候，形勢更為有利。”
上個世紀70年代的英國已經陷入窘境，二戰結束之後，英國形成瞭一種“中央集權、管理、官僚體制和幹涉主義結合的政府風格”。 撒切爾夫人面臨國企效率低、財政壓力大等問題。由於工黨長期執行的集體主義(collectivism)經濟政策失效，導致公共財政開支不斷增加，而國有企業生產效益差，反過來加劇瞭這種危機。
當時，撒切爾夫人也認為 “政府本身並沒有錢，隻有納稅人的錢”，因此必須削減政府的規模和公共支出。由此，撒切爾夫人將改革的大刀砍向瞭政府、工會、國企這樣低效的組織。
盡管撒切爾夫人時代和中國當前所面臨的國企改革背景、經濟問題都有所不同，但核心都存在一些國企的低效問題。
鮑威爾勛爵告訴記者，“1979年前後，英國的航空、房產等多數產業都是國有的，此後我們花瞭很長時間進行私有化，人們還需要適應和理解這一概念。我們也發現，私有化使得服務質量提高、成本下降，但如鐵路等產業要進行私有化是很難的，不論是在美國、英國或是中國。”
談到中國的國企改革，他也認為，中國已經下定決心推動經濟向消費驅動型增長模式轉型，“盡管改革正朝著正確的方向邁進，但有些推進的速度可以更快，如國企改革，至少在一個旁觀者來看，推動速度還不夠快。”當然他也承認，中英的政治背景不同，全面的私有化(full-scale privatization)難以實行，“但中國可以做的是進一步弱化政府在國企中扮演的角色。”
亞投行行長選金立群就對瞭
其實，促使中英關系迅速升溫的“催化劑”當屬亞洲基礎設施投資銀行(下文稱“亞投行”)。2015年3月12日，英國不顧美國的反對，帶頭成為第一個加入亞投行的歐洲國傢，此後德國、法國、意大利等七國集團(G7)國傢悉數加入，當前G7國傢中僅剩日本和美國沒有“入夥”。
“首先，我認為你們挑選瞭一位非常稱職的候任行長，金立群在英國非常有名，這是一個極好的開端；其次，我認為對於亞投行而言，需要保證良好的公司治理結構，使得該多邊機構能夠順利運營。很顯然，金立群在這方面擁有諸多專業經歷，他曾就任亞洲開發銀行(ADB)副行長、投公司監事長等；此外，我們更希望看到好的投資項目，這種項目不應該是為瞭建立某種國傢關系或有所傾向性，而是應該真正著眼有利全球經濟的項目，這樣才能取得各成員國的支持。” 鮑威爾勛爵相信，美國和日本最終也會加入亞投行。
話雖如此，他也坦言，“但這一切也遭到瞭一些質疑聲，例如有英國媒體說‘英國似乎與中國走得太近瞭’，美國也有類似的質疑。” 鮑威爾勛爵笑稱，“我們的媒體自由化程度極高，什麼都敢說。”
中國“溢出效應”有所誇大
隨著中國經濟實力的增強，其對全球經濟的影響也不斷加強。在8月11日人民幣一次性貶值引發全球市場波動後，各大外媒也紛紛表示“中國經濟放緩拖累全球”。
“對此，我並不想給出非黑即白的評論。不過需要指出的是，全球不少國傢的經濟形勢在8月前就已經非常疲軟，歐洲經濟增長始終很糟糕，美國復蘇也不如預期的那麼強，因此不可能將問題都歸因於中國身上。” 鮑威爾勛爵對記者表示。
當然，他也指出，中國在8月發生的波動的確讓全球感到瞭緊張。“當前中國與全球經濟高度融合，所以不可能撇開中國不談。在我看來，全球媒體每天都在談論中國，不管我走到哪裡，隻要打開電視，幾乎都會看到談論中國的節目。”
(本報記者李雪瑩對本文亦有貢獻)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151104/104323673679.shtml
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