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新建非城市主幹道可有償冠名
經批準，企事業單位或社會團體可以通過有償的辦法，在一定年限內獲得某一地名的冠名權。記者昨日從長沙市民政局獲悉，該局率先全省制定的《長沙市地名有償冠名實施辦法》(以下簡稱辦法)已於本月開始實施。
道路有償冠名年限為20年
該辦法適用於長沙市行政區域內的公共建築物、道路和其他構築物的有償命名、更名。
辦法明確，地名有償冠名是指市人民政府將某一地名的冠名權作為國有無形資產有償出讓給企事業單位或社會團體，使其在一定年限內，享有以企事業單位或社會團體名稱、商標名稱對該建築物合法冠名的權利。享有冠名權的企事業單位或社會團體稱為冠名人。
其中，辦法第五條、第六條對冠名進行瞭具體規范，要求道路有償冠名年限為20年，其他有償冠名年限不少於10年；有償冠名的地名應當符合地名管理法規的有關規定，並做到專名在前，通名在後，聯合使用。同時，道路有償冠名僅限於無歷史沿革的新建非城市主幹道。
冠名權出讓采取拍賣或協議方式
隻要出錢就誰都能冠名麼？錯！據市民政局區劃地名處介紹，冠名人應當是誠信守法、國內外知名的企事業單位或社會團體。如冠名主體為道路，則冠名人必須有重要不動產與該道路直接相連。
具體怎麼冠名呢？辦法規定，冠名權的出讓可采取拍賣或協議的方式進行。采取協議方式的，同等條件下投資者有優先冠名權，冠名價款不得低於市、縣(市) 地名主管部門組織評估，並經市、縣(市)人民政府批準的最低價款。采取拍賣方式的，由市、縣(市)地名主管部門發佈公告，並組織實施。
參加有償冠名的單位要向地名主管部門提供有償冠名地名分析報告；最近兩年的財務審計報告等材料。市、縣(市)地名主管部門負責資料審查，符合冠名的有關條件後，依據有關規定對擬冠名地名組織聽證會、專傢論證會，廣泛征求社會意見並報同級人民政府批準。
冠名人破產將收回冠目前二胎房貸利率最低的銀行貸款全省皆可處理名權
"地名有償冠名並不是新生事物，如波隆立交橋、麗臣路等，但從2007年以來，長沙已經8年沒有進行過地名有償冠名。在去年制定相關辦法的時候，就引起瞭激烈爭論。"市民政局區劃地名處王夢波介紹，此實施辦法是對去年5月實施的《長沙市地名管理辦法》的一個補充。
《長沙市地名管理辦法》的第二十條中已經明確，地名一般不得有償冠名，確需有償冠名的，市、縣(市)地名行政主管部門應當向社會公開征求意見，組織聽證會、專傢論證會，報同級人民政府批準後，由市、縣(市)地名主管部門組織實施。而關於地名冠名權有償使用收入屬政府非稅收入，納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用於城市地名標識維護建設和地名管理工作相關的業務支出。
"在合同期限內，冠名人有重大違法事件；或者破產、被註銷、吊銷；或者私自轉讓冠名權的，可收回冠名權，並不得再向該冠名人出讓任何地名冠名權。"據悉，此條規定也是為瞭避免曾經出現過的已冠名道路出現的尷尬局面，對地名冠名進行瞭有效規范。
"還是要政府建立公平競爭平臺，同時定價機制要透明。"林伯強說。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-10-28/08514553153.shtml
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